5地將實施“最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度”？生態(tài)環(huán)境部發(fā)話了！

上上周，對剛出臺的《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（下稱“意見”）做了部分解讀。

梳理文件得出的內容大致有：流域治理、環(huán)境基建、中央生態(tài)環(huán)保督察、黑臭水體等工作應該會成為污水處理領域的是重點內容。

同時，小編也注意到，文件中還提到一句話，即“構建從山頂到海洋的保護治理大格局，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度。”

圖源：生態(tài)環(huán)境部

很多水友在看完文章后，紛紛在后臺留言：什么叫最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度？

小編也很好奇。

不過隨著上周2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議的召開，大家也許能對“最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度”有進一步具像化的理解。

京津冀、長三角、黃河流域等五個區(qū)域

1月23日至24日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2024年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議。

圖源：生態(tài)環(huán)境部

會議確定，2024年要抓好以下八個方面重點任務：

其中，第一項重點任務就是“積極推進美麗中國先行區(qū)建設”。

《意見》第七章“打造美麗中國建設示范樣板”中提到的美麗中國先行區(qū)，包括京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等5個區(qū)域。

這就意味著，以上提及的這些重點區(qū)域，首先會面臨比普通城市更為嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度，包括但不限于標準、執(zhí)法和監(jiān)管等方面。

關于這點，早在2023年已漸露端倪。

深化總磷、總氮等關鍵指標的治理與管控以及

會議上，黃潤秋部長在2023年生態(tài)環(huán)境保護工作總結中就提到：

• 牽頭拍攝2023年度長江經濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，圍繞長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等查實一批突出問題。

   

• 指導長江流域19省市制定總磷污染控制方案，持續(xù)開展長江經濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動

   

• 開展新一輪京津冀協同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作

   

• 推動建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制

圖源：生態(tài)環(huán)境部

而在第二項重點任務“持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)”中，也再次強調了重點區(qū)域治理的相關內容：

深化京津冀及周邊地區(qū)等重點區(qū)域大氣污染聯防聯控；深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理；深入推進長江總磷污染控制；持續(xù)推進黃河主要支流消除劣V類；深入推進重點海域綜合治理攻堅等等。

能夠發(fā)現，比起2023年的“牽頭”、“指導”、“開展”等用詞，2024年的環(huán)境治理工作幾乎都和“深”掛鉤，一定程度上已經反應出加深、加嚴的勢頭。

另外，除了重點區(qū)域的加嚴環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境部對其他地方的重點領域、關鍵指標等水環(huán)境治理工作也做出了較為具體的方向指示。

重點內容摘錄如下：

• 強化入海河流總氮等污染治理與管控，“一灣一策”實施海灣綜合治理

   

• 組織實施重點排污口整治提升行動，深化工業(yè)園區(qū)水污染整治

   

• 深入實施城市（含縣城）黑臭水體整治行動，加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設施短

   

• 協同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治

   

• 做好第三次海洋污染基線調查

在此階段，引用黃潤秋部長的話，就是要“實施一批標志性行動和創(chuàng)新性舉措，打幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役”。

“中央督察+省域督察+流域督察”齊頭并進

環(huán)境治理重點工作有了，執(zhí)法和監(jiān)管也要跟上。

第六項“加強生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風險防范”和第八項“加快健全現代環(huán)境治理體系”重點任務分別從執(zhí)法、監(jiān)管、標準、政策和法律法規(guī)等方面為“最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度”保駕護航。

第六項“加強生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風險防范”中提到：

• 深入開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，在省域督察中統(tǒng)籌流域督察

   

• 扎實推進督察整改，強化調度督促和盯辦抽查，推動形成管理閉環(huán)

   

• 扎實推進長江、黃河......丹江口庫區(qū)入河（海）排污口完成溯源整治工作

   

• 聯合打擊重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪

   

• 嚴肅查處環(huán)評、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務機構弄虛作假違法行為

   

• 強化非現場執(zhí)法手段，開展執(zhí)法稽查

第八項“加快健全現代環(huán)境治理體系”中提到：

1）持續(xù)深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。

2）積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例制定，以及海洋環(huán)境保護法等配套法規(guī)規(guī)章等制修訂工作。

3）加強生態(tài)環(huán)境標準管理，抓緊制修訂農藥、淀粉、石化、鈾礦冶等重點行業(yè)污染物排放標準。

要知道在2023年，全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題、全面整治入河入海排污口、山東錦華&江西展航環(huán)評造假入刑等等，無一不是開了環(huán)保行業(yè)“先河”的事件和行動。

再加上幾部新的法律，以及一些“高得離譜”的地方排放標準。

如此一來，似乎對2024年即將實施的“最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度”，大家也可以猜測一二。